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在全球海產品貿易的大舞臺上，印尼向來是不可忽視的重要角色。但*近，一則重磅政策的出臺，瞬間讓整個行業為之震動。2 月 17 日，印尼總統普拉博沃?蘇比安托（Prabowo Subianto）宣布了第 36 號**令，規定自今年 3 月 1 日起，所有資源類商品，包括礦產、種植業、林業產品以及海產品的出口商，都必須將 100% 的外貿收入存入印尼銀行，且至少存放一年。
這一政策的背后，有著印尼**深謀遠慮的戰略考量。蘇比安托表示，這項新法令預計能為印尼增加 800 億美元的外匯儲備。過去，不少印尼出口商習慣把外貿收入存放在海外銀行，導致印尼在外匯儲備的積累上一直未能達到預期目標。而新政策的實施，旨在扭轉這一局面，讓印尼能夠更有效地掌控自身經濟資源，增強在全球經濟波動中的抗風險能力。
此前，印尼原有的出口政策*要求貿易商將 30% 的收入存入印尼銀行，且至少存放三個月，即便如此，這一規定也長期飽受出口商的詬病。如今，新政策將存入比例提高到 100%，存放時間延長至一年，無疑給出口商帶來了巨大的壓力。
美國作為全球重要的海產品消費市場，與印尼在海產品貿易方面往來密切，因此受這一政策的影響不容小覷。2024 年，印尼向美國出口海產品總量達 217,121 噸，出口額約 25 億美元。美國國家漁業協會（NFI）首席戰略官加文?吉本斯（Gavin Gibbons）表示：“很遺憾，印尼的新法令可能會限制美國和印尼之間的海產品貿易，還會影響印尼可持續發展項目的正常推進，希望政策制定者能做出合理調整。”
以蟹肉貿易為例，按貿易額計算，印尼是美國**的梭子蟹供應國。2024 年，美國從印尼進口 12,860 噸蟹肉，價值 3.26 億美元，同比有所增長。有消息人士分析，印尼出口商普遍依賴**業務，每次發貨都需要從**中提款，如果將資金存入當地銀行，一年內都無法動用。大多數出口商在發新貨時，信用額度會成倍增加，而**資金通常在短短幾個月內就會用完，根本無法支撐到一年之久。美國進口商 Stavis Seafoods 產品經理多納爾森?伯杰（Donelson Berger）稱，只有少數實力較強的出口企業有能力將**利息帶來的額外成本轉嫁給消費者，但這也意味著他們的產品在美國市場的價格會變得更高。如此一來，美國消費者很可能會因為價格因素而減少對印尼梭子蟹的購買，進而影響印尼相關出口商的訂單數量。
在蝦類貿易方面，印尼是美國第三大進口蝦來源地，*次于印度和厄瓜多爾。去年，美國從印尼進口蝦類約 13.5 萬噸，同比減少 8%，價值約 10 億美元，同比減少 12%。在新政策下，印尼蝦類出口商面臨著資金周轉的難題，可能不得不削減產能或者提高出口價格。這對于本就在進口量和進口額上呈下降趨勢的印尼蝦類出口美國市場而言，無疑是雪上加霜。
金槍魚貿易同樣受到了影響。印尼是美國第三大金槍魚供應國，2024 年美國從印尼進口金槍魚 29,360 噸，價值 2.55 億美元。新政策對金槍魚出口企業的資金流造成了沖擊，或許會導致一些企業在拓展美國市場時變得更加謹慎，甚至可能會放棄部分美國市場份額。
從更宏觀的全球海產品貿易角度來看，印尼作為世界主要的水產品出口國之一，2022 年海產捕撈產量約 740 萬噸，在全球海產產量方面*次于中國。近年來，印尼海產出口量從 2018 年的 112.5 萬噸增加到 2023 年的 122.1 萬噸，彰顯出其在國際市場上的影響力正逐步提升。但此次新出口政策的實施，極有可能打破全球海產品貿易的現有格局。一方面，印尼海產品出口商由于資金受限，可能會減少出口量，致使全球市場上印尼海產品的供應量下降；另一方面，為了彌補資金成本，出口價格可能會上漲，這將促使一些進口商尋找其他替代來源。像越南、印度等同樣擁有豐富海產品資源的國家，或許會迎來更多被關注的機會，全球海產品貿易的市場份額分布很可能會因此發生改變。
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