成都工廠水資源論證管理辦法

1.需水預測的合理性問題需水預測一般有兩種方式:一種是總量方式，一種是增量方式，分別計算存量需水和新增需水，二者之和即為總需水量。規(guī)劃水平年需水量＝現狀年需水量－節(jié)水潛力＋規(guī)劃新增需水量推薦采用增量方式進行城市與區(qū)域的需水預測，可用總量方式復核。2.規(guī)劃區(qū)域其他區(qū)域共用水源的問題很多規(guī)劃區(qū)的供水都依托于所在行政區(qū)的供水系統(tǒng)，與規(guī)劃區(qū)外的其他區(qū)域共用一個或多個取水水源。在這種情形下，規(guī)劃區(qū)的水資源配置方案應服從區(qū)域整體的水資源配置格局。3.規(guī)劃區(qū)退水與其他區(qū)域退水的積累影響問題規(guī)劃區(qū)的退水水域往往需要接納除規(guī)劃區(qū)外其他水域的退水，即規(guī)劃區(qū)和其他水域的退水排入同一水功能區(qū)。當規(guī)劃退水方案不能滿足水功能區(qū)管理要求時，需要采取有效的截污減排措施或調整規(guī)劃布局和規(guī)模，確保區(qū)域協(xié)調發(fā)展。城市新區(qū)建設前做好水資源論證，可合理布局供排水設施，保障居民用水安全穩(wěn)定。成都工廠水資源論證管理辦法

根據《取水許可和水資源費征收管理條例》《取水許可管理辦法》等規(guī)定，取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請。取水單位或個人延續(xù)申請的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質狀況以及所在行業(yè)的平均用水水平、當地水資源供需狀況等發(fā)生改變，需開展延續(xù)取水合理性評估，并作為審批機關決定是否批準延續(xù)的重要依據。如取水單位或個人未按審批機關要求開展取水合理性評估，審批機關可以不予批準延續(xù)審批，并依據《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國**令第7號）第七十條的有關規(guī)定，依法辦理取水許可的注銷手續(xù)。內江養(yǎng)殖水資源論證化工企業(yè)開展水資源論證，能確定合理用水量和排水標準，推動行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

水功能區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)和自然保護區(qū)**區(qū)的劃定依據不同。水功能區(qū)一級區(qū)中的保護區(qū)依據《水功能區(qū)劃分標準》（GB/T50594-2010）進行劃定，不在保護區(qū)中再劃分二級區(qū)；飲用水水源一級保護區(qū)依據《水污染防治法》第五章和《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ338-2018）有關規(guī)定進行劃分；自然保護區(qū)**區(qū)依據《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》進行劃分。在劃定范圍上，存在一定重疊。飲用水水源保護區(qū)是為防止飲用水水源地污染，保證水源地環(huán)境質量而劃定，包括一定面積的水域和陸域。開發(fā)利用區(qū)里劃分的飲用水源區(qū)是為城鎮(zhèn)提供綜合生活用水而劃定的水域，兩者在范圍上存在一定重疊。根據**機構**要求，水功能區(qū)管理職責已移交生態(tài)環(huán)境主管部門，下一步管理規(guī)定要求可咨詢生態(tài)環(huán)境主管部門。

一、根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（***第460號令）第二十五條“取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請，原審批機關應當在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定”，如果取水單位或者個人未在有效期屆滿45日前提出申請，在有效期屆滿前，從提高便民服務質量的角度出發(fā)，建議審批單位應受理取水許可延續(xù)申請，有效期屆滿后，如果取水單位或者個人仍未提出申請，你單位可以注銷其取水許可證。二、根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（***第460號令）規(guī)定，取水單位或者個人向原取水審批機關提出延續(xù)取水申請時應當提交下列材料：（一）延續(xù)取水申請書；（二）原取水申請批準文件和取水許可證。水資源論證可明確水資源配置方向，引導產業(yè)向節(jié)水型轉變，促進經濟高質量發(fā)展。

對于滿足上述前提條件的項目，研究提出啟動后評估工作的觸發(fā)條件，初步考慮三類條件：***類是項目的水資源相關建設、運行方案與水行政主管部門的審批方案有較大變化，水資源論證報告書及批復文件的執(zhí)行已出現偏離，需要及時通過后評估程序予以糾正或認定，從而保證行政許可的約束力。第二類是項目運行一定年限后，需要進行例行監(jiān)督檢查，為換發(fā)取水許可證等工作奠定技術基礎。至于具體的評估時點，可以設置在取水許可證屆滿前一定時間。第三類是水資源論證審批機關或上級機關根據加強項目水資源論證管理的特別需要或制度完善需要時，可以責成項目業(yè)主或自行委托第三方機構開展后評估。這類后評估具有一定的隨機性，不作詳細探討。旅游景區(qū)開發(fā)進行水資源論證，能合理規(guī)劃用水，保護景區(qū)水環(huán)境，提升旅游品質。德陽養(yǎng)殖水資源論證評估報告

水資源論證應建立流域尺度的水量水質聯合模擬系統(tǒng)，支撐綜合決策。成都工廠水資源論證管理辦法

正式運行階段起于項目正式取水運行（獲得取水許可證），止于根據后評估需要所劃定的時間節(jié)點。該階段的主要工作是項目按照水資源論證及批復取退水運行，并落實取退水影響補償措施和水資源節(jié)約保護措施。對該階段的評估內容包括：①項目取水水量及年內分配、水位和水質的保障情況，②項目節(jié)水和減污措施的實施效果，③取水和退水對水環(huán)境及其他取用水戶的實際影響。該階段的評估分析主要以經批復的水資源論證報告書及批復文件關于項目運行的內容為標準，根據取水計量數據、退水計量和水質監(jiān)測數據、評估期內年度用水總結、現場調研及查勘結果，對比分析是否與報告書及批復一致。該階段評估中**常見問題是項目實際取水量與許可水量有出入，通常是實際取水量小于許可水量，在個別項目中甚至出現實際取水量*有許可水量1/10的情況。成都工廠水資源論證管理辦法