國有資產(chǎn)管理,是指國家對(duì)國有資產(chǎn)所有權(quán)的行使,管理權(quán)限的劃分,資產(chǎn)的保值增值,收益的享有、處分等進(jìn)行的監(jiān)督。對(duì)所有權(quán)屬于國家的各類資產(chǎn)的經(jīng)營和使用,進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動(dòng)的總稱。具體地說,就是對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置進(jìn)行管理。國有資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值與增值。國有資產(chǎn)管理的任務(wù)是優(yōu)化國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),保障國有資產(chǎn)的保值和增值,維護(hù)國有資產(chǎn)使用單位的合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展人人所有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。資產(chǎn)管理提現(xiàn)了金融契約的委托代理關(guān)系。富民原則資產(chǎn)管理承諾守信
資產(chǎn)管理的定義:資產(chǎn)管理可以定義為機(jī)構(gòu)投資者所收集的資產(chǎn)被投資于資本市場(chǎng)的實(shí)際過程。雖然概念上這兩方面經(jīng)常糾纏在一起,但事實(shí)上從法律觀點(diǎn)來看,資產(chǎn)管理者可以是、也可以不是機(jī)構(gòu)投資者的一部分。實(shí)際上,資產(chǎn)管理可以是機(jī)構(gòu)自己的內(nèi)部事務(wù),也可以是外部的。因此,資產(chǎn)管理是指委托人將自己的資產(chǎn)交給受托人,由受托人為委托人提供理財(cái)服務(wù)的行為。是金融機(jī)構(gòu)代理客戶資產(chǎn)在金融市場(chǎng)進(jìn)行投資,為客戶獲取投資收益。在國內(nèi)資產(chǎn)管理又稱作代客理財(cái)。資產(chǎn)管理的另一種方式是作為資產(chǎn)的管理者將托管者的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)管理,主要投資于實(shí)業(yè),包含但不限于生產(chǎn)型企業(yè)。此項(xiàng)管理風(fēng)險(xiǎn)較小,收益較資本市場(chǎng)低,投資門檻較低。富民原則資產(chǎn)管理承諾守信資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)的有效延伸。
采用廣義的國有資產(chǎn)管理有助于厘定國有資產(chǎn)管理者。在廣義國有資產(chǎn)管理范疇內(nèi),國家可以兩種不同身份參加、參與到國有資產(chǎn)管理當(dāng)中:一是國家作為國有資產(chǎn)所有者,依法行使財(cái)產(chǎn)所有者權(quán)利,實(shí)施對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用、處分等各種行為,以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值;二是國家作為國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控者,實(shí)施對(duì)國有資產(chǎn)運(yùn)作的有效監(jiān)管。我們認(rèn)為,國有資產(chǎn)管理法不光光應(yīng)是一部國有財(cái)產(chǎn)權(quán)利確權(quán)法,更是一部國有財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)法、促進(jìn)法;采用廣義國有資產(chǎn)管理的概念,能夠較為較全、清晰地區(qū)別國有資產(chǎn)管理中相關(guān)各個(gè)主體的不同身份及其權(quán)利、責(zé)任范圍,符合立法目的。
資產(chǎn)管理(assetmanagement),通常是指一種“受人之托,代人理財(cái)”的信托業(yè)務(wù)。從這個(gè)意義上看,凡是主要從事此類業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織都可以稱為資產(chǎn)管理公司(assetmanagementcompanies)。一類進(jìn)行正常資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的資產(chǎn)管理公司,沒有金融機(jī)構(gòu)許可證;另一類是專門處理金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的金融資產(chǎn)管理公司,持有銀行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)頒發(fā)的金融機(jī)構(gòu)許可證。我國的資產(chǎn)管理公司具有獨(dú)特的法人地位(它是經(jīng)機(jī)構(gòu)決定設(shè)立的國有獨(dú)資非銀行金融機(jī)構(gòu))、特殊的經(jīng)營目標(biāo)(政策性收購國有銀行不良貸錢,管理和采取市場(chǎng)化手段處置因收購國有銀行不良貸錢形成的資產(chǎn))及普遍的業(yè)務(wù)范圍(包括資產(chǎn)處置、公司重組、證券承銷、兼并等等,很多業(yè)務(wù)等同于較全的投資銀行),這一狀況為其日后可能較為獨(dú)特的運(yùn)營模式埋下了伏筆,其運(yùn)營模式呈現(xiàn)出“政策性保障與市場(chǎng)化運(yùn)營”并重的特點(diǎn)。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)提現(xiàn)了一對(duì)一的信息披露。
資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn):1、資產(chǎn)管理提現(xiàn)了金融契約的委托代理關(guān)系。在資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中,投資者作為委托人是資產(chǎn)的持有者,當(dāng)投資者與資產(chǎn)管理公司簽署《資產(chǎn)委托管理協(xié)議書》之后,委托資產(chǎn)管理公司幫助自己管理資產(chǎn),資產(chǎn)管理公司就成為了資產(chǎn)的受托方,享有在協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)按委托人的意愿和在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)受托資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理的權(quán)利。2、資產(chǎn)管理服務(wù)采用個(gè)性化的管理。投資者委托的資產(chǎn)具有不同的性質(zhì),對(duì)資產(chǎn)管理公司的要求也不同,所以在資產(chǎn)委托管理協(xié)議中的授予資產(chǎn)管理公司的權(quán)利也不同,資產(chǎn)管理公司必須區(qū)別對(duì)待,對(duì)不同的投資者的資產(chǎn)分別設(shè)立賬戶,根據(jù)投資者的不同要求進(jìn)行個(gè)性化的服務(wù)。資產(chǎn)管理可以定義為機(jī)構(gòu)投資者所收集的資產(chǎn)被投資于資本市場(chǎng)的實(shí)際過程。富民推廣資產(chǎn)管理哪個(gè)好
資產(chǎn)管理服務(wù)采用個(gè)性化的管理。富民原則資產(chǎn)管理承諾守信
狹義的國有資產(chǎn)管理難以區(qū)別于其他民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利主體行使其權(quán)利的行為。如前所述,狹義的國有資產(chǎn)管理實(shí)際上是指國有資產(chǎn)運(yùn)營主體的經(jīng)營行為。此時(shí),該國有資產(chǎn)運(yùn)營主體為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等的民事主體,與其交易之對(duì)手并無法律地位上的差異;同時(shí),該國有資產(chǎn)運(yùn)營主體所實(shí)施的國有資產(chǎn)經(jīng)營行為相對(duì)于其交易對(duì)手而言,亦無本質(zhì)上的不同,仍屬于普通民事行為的范疇;再則,狹義國有資產(chǎn)管理行為一體適用諸如《合同法》、《擔(dān)保法》等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律規(guī)范,沒有特別立法之必要。因此,若以狹義國有資產(chǎn)管理作為國有資產(chǎn)管理立法之根柢,難免與我國現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律有所矛盾,亦可能造成相關(guān)法律體系的混亂,更不利于協(xié)調(diào)國有資產(chǎn)所有者國家與國有資產(chǎn)運(yùn)營主體之間的關(guān)系。富民原則資產(chǎn)管理承諾守信
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