合同能源管理、環境服務在經濟社會發展中的地位和作用日益顯現。"十二五"期間,我國加快發展服務業的必要性和緊迫性更加突出。發展環境服務業,有利于實現污染治理專業化,與有效的環境監管相配合,有利于保持環境質量穩定,防范環境風險。"十二五"期間,我國環境服務業發展的總體目標是:加快重點領域環境服務業發展,創新環境服務模式,優化環境服務業發展的政策環境,完善環境服務支撐體系,基本建立與新時期環境保護目標任務要求相適應的現代環境服務業體系,推動環保產業業態轉型初見成效。折疊編輯本段定義和內涵我國環境保護總局印發的,《2000年全國環境保護相關產業狀況公報》中,我國環境服務業***被定義為與環境相關的服務貿易活動,具體分為環境技術服務、環境咨詢服務、污染治理設施運營管理、廢舊資源回收處置、環境貿易與金融服務、環境功能及其它環境服務六類。我國環境服務業起步較晚,二十世紀九十年代初期,開始形成產業雛形,其發展大致經歷了污染治理技術服務、環保服務和環境服務三個階段。20世紀90年代中期之前,我國與環境產業相關的科研設計單位是環境服務業主要從業主體,服務業也相應以開發、設計等技術***為主。20世紀90年代后期。環境服務的發展水平是環保產業成熟度的重要標志。瑤海區化工環境服務咨詢經驗豐富
折疊編輯本段包含領域**是環境質量改善和污染治理服務雖然環境服務業內容眾多、包羅萬象,但其**是環境質量改善和污染治理服務,其他環境服務業都是為開展這兩個服務而派生出來的。我國環境服務業包括以下內容:治理水、氣、噪聲振動、固體廢物等污染,其中水、氣污染物治理設施運營已經設置臨時性行政許可,噪聲、振動治理服務未設置許可,危險廢物實行經營許可證制度。改善環境質量與修復被污染環境介質,包括水體、大氣環境質量改善,土壤(場地)污染修復等。環境咨詢、培訓與評估,包括工程咨詢、環境影響評價、環境技術評價、清潔生產審核、環境執業能力培訓、環境損害評估等。環境認證與符合性評定,包括環境標志產品認證、環境管理體系認證、有機產品認證、生態建設示范評定、環保科技成果評獎、環境技術**評定等。環境監測和污染檢測,包括社會化環境監測、機動車排放控制性能定期檢測、污染物自動監測設施運營(已設置臨時性行政許可)等。環境投融資和保險,包括企業環境融資、環保投資、環境保險等。折疊編輯本段特點以有效的環境執法監管為前提,與城市管理、公共服務關系密切目前,我國環境服務業發展中還存在一些問題,比如行業規模小,在環保產業中占比偏低。瑤海區化工環境服務咨詢經驗豐富是現代服務業的重要分支。
企業規模小,大型、綜合***企業數量少;服務類型較少,社會化和專業化程度低等。環境服務業是為滿足應對和解決各類環境問題的需要而產生的。由于環境問題的多元性、***性和復雜性,準確地界定環境服務業的范圍比較困難。環境服務業與其他服務業相比,具有以下特點:***,內容較為寬泛,邊界較為模糊,多數服務產品與其他服務業重疊,如環境咨詢、環境認證、環境金融、環境保險等。再如,屬于環境服務業的城市生活污水處理、城市生活垃圾處理又同時具有城市管理服務的性質。第二,與**提供的基本公共服務關系密切,以生產***為主,并依附于環境執法監管工作。如污染治理、污染物監測、環境影響評價等都是法律規定的內容,其服務需求均源自**執法監管工作。第三,服務的權利責任關系較為復雜。主要服務的消費者(受益者)為社會公眾,而非特定的自然人或法人,服務的購買者(排污企業或**)并非服務的直接受益人。而其他服務的消費者和購買者一般為同一主體。發展環境服務業的根本目的在于,以有效的環境執法監管為前提,運用市場化、產業化、社會化的方式,促進各類環境問題解決,**終實現環境質量改善。折疊編輯本段怎樣發展?我國環境服務業發展還處于初級階段。
促進環境服務業發展的投融資政策欠缺,從商業銀行獲得***資金支持的難度較大。稅收優惠政策不完善,現行稅制中涉及環境服務業的稅收扶植政策較少,也大多為臨時性、階段性的,缺乏系統性,對環境服務業的扶植作用有限。五是支撐體系不健全。環境服務業標準體系、市場監督體系不完善,市場不規范。產業統計體系和制度不健全,對環境服務業發展政策制定與決策支撐力度不夠。缺乏環境服務業專業人才,制約了環境服務水平的提升。折疊發展機遇隨著環境保護事業的持續深入,以及社會化、專業化分工逐步精細和完善,**、企業及公眾對環境服務業發展需求進一步加大,環境服務業發展的領域和空間逐步拓寬,市場化**進一步深入,市場環境將進一步規范,環境服務業將迎來更好的發展機遇。一是全球低碳經濟發展將為環境服務提供新的機遇和空間。在全球氣候變化的背景下,歐、美、日等主要發達國家,紛紛制定以應對氣候變化向低碳經濟轉型為**的綠色發展規劃,實施綠色經濟和綠色新政。發展低能耗、低污染、低排放為標志的"低碳經濟",成為了世界各國的共同選擇。面對當今世界經濟發展的新趨勢、新潮流、新變化,中國也將抓住這一"綠色"機遇,在新一輪經濟發展進程中促進經濟轉型。從事環境服務的產業所占的比重將不斷提高。
實現自身的可持續發展。一方面,發展低碳經濟涉及環境保護、污染防治、節能減排等方面,必將提高**對這些領域的重視和投資力度。另一方面,發展低碳經濟提出了對新能源、可再生能源、清潔生產技術的需求,這將為我國環境服務業的發展提供新的、更大的發展空間與機遇。二是產業發展戰略為環境服務業發展創造了良好的政策氛圍。中國經濟面臨著從勞動密集型向知識密集型的轉變,產業結構調整步伐加快,第三產業發展空間更為廣闊。與此同時,國家戰略性新興產業的確立,將環境服務業發展提升到新的高度,將得到國家財政、金融等相關政策的扶持,環境服務業發展的外部政策環境將得到進一步優化和完善。三是國際貿易發展促使環境服務"走出去"成為可能。隨著我國加入世貿組織和自貿區環境服務貿易談判的進行,為中國環境服務企業走出去提供了更多的條件。同時,中國在解決環境問題上積累了一些符合發展中國家特點的經驗,在世界經濟全球化的背景下,這些經驗將對其他國家提供借鑒,這為環境服務"走出去"提供了可行性。中國環境服務企業不僅要服務于國內,而且要進行戰略重組,做大做強,實施"走出去"戰略。四是污染減排工作的持續深入和環境保護要求的提高。環境服務是指與環境相關的服務貿易活動。瑤海區化工環境服務咨詢經驗豐富
同時在消費業中占有很重要的地位。瑤海區化工環境服務咨詢經驗豐富
管理、規范、制度等還需研究探索為進一步促進包括環境服務業在內的環保產業的發展,環境保護部目前主要開展了以下幾方面工作:***,配合國家發改委編制了《"十二五"節能環保產業發展規劃》,明確了環保技術和裝備、環保產品和環境服務的重點發展領域,目前已報***審批。第二,會同國家發改委、國家統計局開展2011年全國環保及相關產業調查,目前調查工作即將正式開始,將于2013年上半年發布調查公告。第三,組織編制了《環境服務業"十二五"發展規劃》,目前已完成征求意見工作,草案提出的"十二五"發展目標是:產值年均增長率達到40%,服務業在環保產業中的占比達到30%。第四,為探索適合國情的環境服務業發展道路,消除阻礙服務業發展的體制機制障礙,發揮各地推動服務業發展的積極性,環境保護部將開展環境服務業試點工作。目前,環境服務業在我國的發展還處于初級階段,對其發展規律、地位、作用等的認識還很不成熟,在管理、規范、制度等方面還需要進行深入的研究和探索。在發展環境服務業的過程中,還要處理好其與環保制造業的關系,無形技術與有形載體相結合才能實現產業化。環保產品與裝備制造業是戰略性新興產業和環保產業的重要內容。瑤海區化工環境服務咨詢經驗豐富
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